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　　面对南海、濒临（lín）港澳，广（guǎng）东从地图上来看（kàn），恰（qià）如一（yī）条长船驶向（xiàng）大海。而金融“活水（shuǐ）”正如涓涓细（xì）流（liú），托（tuō）举广（guǎng）东这艘大船（chuán）乘风破浪向前。

　　国（guó）家金融监督管理总局广（guǎng）东监（jiān）管局党委书记、局长（zhǎng）裴光近日在接受中国（guó）证券报记（jì）者专访时表示，广东监管局将在（zài）促进（jìn）实体经济高质量发展、推动粤港澳大（dà）湾区建设方面当好“实（shí）干家”；同时，于创新（xīn）潮头（tóu）扬风帆，运用图数据、机器学习等新兴技术，研（yán）发系列智能分析模型（xíng）和工具，赋能（néng）监管数智转型。

　　当好“实（shí）干家”

　　立足大湾区点燃发展引擎

　　过去的一年（nián）里，广东省信（xìn）贷（dài）支持实（shí）体经济（jì）发展可（kě）谓卓（zhuó）有成效。裴光介绍，贷款投放（fàng）方面（miàn），2023年，广东省各项贷款余额26.7万亿元，新增信（xìn）贷投放2.4万亿元；政策性开发性金融工具投（tóu）放超（chāo）千亿（yì）元，支付量全国第（dì）一。

　　把数（shù）据（jù）“掰开来看”，细分领域（yù）亮点（diǎn）也较为（wéi）突出。裴（péi）光表示，2023年该省积极支持提（tí）振消费、赋能现代化产业体系建设。数据显（xiǎn）示，辖内（nèi）（广东不含深圳，下同）个人消费贷款同比增长11.78%，其（qí）中汽车（chē）消费（fèi）贷款同比增（zēng）长26%；制造业中长（zhǎng）期贷款、信用贷款同比增速均（jun1）超过（guò）30%，制造（zào）业中长期贷款余额占比超五成；高新技术企业贷款余额（é）1.3万亿元，同比增长33%；知识产权质押贷（dài）款全年累放（fàng）户（hù）数为上年1.85倍，金额为上年（nián）2倍；主（zhǔ）要银行机（jī）构（gòu）绿色信贷余额首超（chāo）2万亿（yì）元……

　　展望后续信贷（dài）投放工作，裴（péi）光说，要在统（tǒng）筹做（zuò）好“五（wǔ）篇大文章（zhāng）”上聚（jù）力，在强化重大战略金融支持上着力，在提（tí）升人（rén）民（mín）生活（huó）品（pǐn）质上（shàng）加（jiā）力。他提到，要切实提升金融消保工作质效，满足（zú）房地产企（qǐ）业合理（lǐ）融资（zī）需求，加大力度（dù）支持租赁（lìn）住房（fáng）市场和“三大工程”建设。

　　谈到（dào）粤港澳大（dà）湾区发展，裴光表示，将全力支持（chí）打（dǎ）造大湾区金（jīn）融规则衔接机制对接高地（dì），全力支持（chí）大湾区国际金融枢纽建（jiàn）设（shè），全力支持（chí）粤港澳跨境金（jīn）融（róng）合作（zuò）向纵深（shēn）推进，全力支持健全（quán）大湾区跨境金融监管协调机制。

　　裴光透（tòu）露，将持续优化“跨境理财通”业务试点，不断扩大参与试点机构和合（hé）资（zī）格产品（pǐn）范围。深入研究和争取扩大跨（kuà）境车险“等效先认”实施（shī）范围。加快设立大（dà）湾（wān）区保（bǎo）险服务中心。鼓励经营稳健（jiàn）、资（zī）质（zhì）优良、专业特色的外资金融机（jī）构到（dào）大湾区布局展业（yè）。鼓励符（fú）合（hé）条件的境内外法人机构设立理财子公（gōng）司，支持（chí）大湾区跨（kuà）境（jìng）理财和资管中心建设。

　　“此外，我们还鼓励金融机构依（yī）法合规开展各类跨境（jìng）金融业务试点。探索在科技金融、绿（lǜ）色（sè）金（jīn）融、航运金融等（děng）领域扩大与港澳地（dì）区的双向金融开放合作（zuò）。”裴（péi）光说。

　　稳步扩（kuò）大制度型对外开（kāi）放的同（tóng）时，不忘（wàng）守牢（láo）金融风（fēng）险（xiǎn）底线。从监管角度来看，他表示，将（jiāng）加强粤港澳深（shēn）金融监管协作（zuò），进一步（bù）加强金融（róng）消保监（jiān）管合（hé）作（zuò），完善大湾（wān）区多元化金融纠纷化解机制。探索（suǒ）跨境（jìng）金融监管新模式，完善跨境金融风险防（fáng）控（kòng）工作机制。

　　精研（yán）新技术

　　推（tuī）进监管数字化智能化转型

　　金融监管总局（jú）2024年工作会议明（míng）确，坚决落（luò）实强监管严监管要求。从广东监管局的实践出发，裴光向记者（zhě）讲述了监管（guǎn）“长牙带（dài）刺”、有棱有（yǒu）角的生动案例。比如，在对某（mǒu）行现场（chǎng）检查中（zhōng），广（guǎng）东监管局检查组强（qiáng）化（huà）穿透式（shì）监（jiān）管，发现（xiàn）某支行“90后”副（fù）行（háng）长涉嫌违法犯罪（zuì），当事人受检查震慑主动投案自首，成为金融（róng）监管总局成立（lì）以来首例银（yín）行员（yuán）工因现场（chǎng）检（jiǎn）查主（zhǔ）动（dòng）投案自首的（de）案件。

　　再比如，“在对某行现场检查中（zhōng），我局检（jiǎn）查（chá）组以举报内容为切入点，通过跟（gēn）踪（zōng）账户流（liú）水、绘（huì）制资金路线图谱（pǔ）等方式，发现高管向员工大额（é）借贷、与（yǔ）企业违规（guī）资金往来、私设小金库等（děng）严重违规问题。”裴光说，广东（dōng）监管局与该行母行开展监审（shěn）联动，迅速向纪检（jiǎn）、司（sī）法部门移（yí）交相（xiàng）关违纪违（wéi）法问题，涉案的原行长等5名人员目（mù）前取（qǔ）保候审，已（yǐ）被该（gāi）分行处以开除或辞退，另有1名行长助（zhù）理被免职、2名行领（lǐng）导及多名中（zhōng）层干部被问（wèn）责。

　　2023年，广（guǎng）东监（jiān）管局紧盯“关键事”“关键（jiàn）人”“关键行为”，践（jiàn）行“一贯到底、一严到底（dǐ）、一查到底”，全（quán）年（nián）共检（jiǎn）查（chá）机构313家次，处罚机构207家次、直接责任（rèn）人424人次；罚没金额1.66亿元，同比（bǐ）增长34%；取消（xiāo）任职资格、禁业27人次。

　　对于（yú）进一步拓宽金融监管（guǎn）监督视（shì）野、实现监管“全（quán）覆（fù）盖（gài）”，裴光（guāng）认为，现代科技手段（duàn）的运用不（bú）容忽视（shì）。

　　对此，裴光（guāng）表示，广（guǎng）东监（jiān）管（guǎn）局（jú）积极研究“智（zhì）慧监管（guǎn）”实践图谱，稳（wěn）步推进数字（zì）化转型项目的落地应用，取（qǔ）得了多（duō）项（xiàng）具有先行先试（shì）意（yì）义的建设性（xìng）成果——搭建“区块链慧享平台”，构建跨企业跨部门数据共享渠道（dào）；探索利（lì）用联邦学习（xí）技术，实现参与各（gè）方无需（xū）共享数据，在数据可用不可见的前提下实现数据价值（zhí）挖（wā）掘（jué）……

　　“接（jiē）下（xià）来，我们将在有效保障监管数据安全、网络安全基（jī）础上，积极运用监管科技推进监管数字化智能化转型。”裴光说（shuō），广东（dōng）监管局将全面推广应（yīng）用（yòng）监管大数（shù）据（jù）平台，探索（suǒ）运用图（tú）数（shù）据、机（jī）器学习等（děng）新兴技术，研发系（xì）列（liè）智能分析模（mó）型（xíng）和（hé）工具，增强风（fēng）险监测分析前瞻性、穿（chuān）透（tòu）性。例（lì）如（rú），识别金融机（jī）构与（yǔ）重要（yào）客户、重要股（gǔ）东、重（chóng）大交易对手之间的关联特征，捕捉资金异（yì）动、特殊关联结构、异常行（háng）为等风险迹象，摸清（qīng）可能的风险爆（bào）发点与（yǔ）传染路径。

　　同时，强化监管数据治理，建设数字化监管人才队伍。裴（péi）光举例说，将探索“一行一策”监管数据治（zhì）理新路径，以EAST数（shù）据标准为基础“解剖麻雀”，开展源头（tóu）式治（zhì）理（lǐ）。

　　能啃（kěn）“硬骨（gǔ）头（tóu）”

　　聚焦（jiāo）重点风险领域狠抓落（luò）地

　　实现高质量发展，离不开持续有效防范（fàn）化解重点领域风险（xiǎn）。

　　裴光介（jiè）绍（shào），广东监（jiān）管局（jú）推动房地（dì）产（chǎn）市场平稳健（jiàn）康发展。截至（zhì）2023年末（mò），辖内房（fáng）地产贷款规模（mó）5.29万亿元，个人（rén）住房贷（dài）款余额4.09万亿元，均保持正增长，且增速高于全（quán）国。

　　“在促进城市房地（dì）产融资协调机制落（luò）地方面，两（liǎng）个（gè）月（yuè）来，我局（jú）先后召开8次工作部（bù）署会（huì）、2次专项（xiàng）工作领导小组会议（yì）和2次工作调度会。最近（jìn）于3月5日（rì）召开的全（quán）省（shěng）协（xié）调机制（zhì）工作调度会，是（shì）我局（jú）首次（cì）联动深圳（zhèn）监（jiān）管局、广东（dōng）省（shěng）住建厅三方召开的全（quán）省范（fàn）围大型协调机制（zhì）部（bù）署会议，共360多家银行机构和150多家房地产企业（yè）代表参会，是近年来规模最大的一（yī）次（cì）政银企监四（sì）方会议。”裴（péi）光说。

　　目前，协调机制有序运行、成效显著。裴（péi）光介（jiè）绍，截至3月29日，辖内首（shǒu）批“白（bái）名单”项目获得（dé）授信近500亿元，已（yǐ）经有73个“白名单”项（xiàng）目获得（dé）发放贷款或展期支持近100亿元。

　　“建立城市房地产融（róng）资（zī）协调机制（zhì），是当（dāng）前形（xíng）势下（xià）破解房地（dì）产融（róng）资难（nán）题（tí）的（de）创新举措，也是（shì）防（fáng）控房地产金融风（fēng）险，促进金融与（yǔ）房地产良性（xìng）循（xún）环的（de）重要（yào）助（zhù）力。”裴光表示，下一步，广东监管局将狠抓落（luò）地实（shí）效，促进房地（dì）产市场平稳健康发（fā）展。

　　近5年完成64家（jiā）农信社改制，实现34家高风险机构“摘帽”，累计处置（zhì）不良资产（chǎn）5000多亿元，建立起“1+7”适度管理竞（jìng）争的广东（dōng）农合机构市场（chǎng）体系……在中小（xiǎo）金（jīn）融机构（gòu）风险处置方面（miàn），广东（dōng）可（kě）谓蹄疾步稳。

　　裴光介（jiè）绍，该局（jú）善用（yòng）市场力（lì）量，推（tuī）动补（bǔ）充中（zhōng）小金融机构资（zī）本。比如，推动广东南粤银行引入省属国企广东粤财投资（zī）控股（gǔ）有限公司作为（wéi）战略投资者，协同支持广东省成功发行支持中小银行发（fā）展专项债券（quàn）100亿（yì）元（yuán），用于补充广东南粤银行资（zī）本金。

　　风险防控（kòng）非一蹴而就（jiù）。放眼未来，裴光表示，将完善“1+7”广（guǎng）东农（nóng）合机构市场（chǎng）体系建设，进一步巩固农合机构改革化（huà）险成效。以转变省联社职能为（wéi）重点，配（pèi）合（hé）加快（kuài）推进广东（dōng）省联社改革（gé）。坚持“成熟（shú）一家、推进一（yī）家”的工作原（yuán）则，有力有序推进（jìn）村镇（zhèn）银行改革化（huà）险工作。推动非银（yín）机构聚焦（jiāo）主业，促进信托公（gōng）司转（zhuǎn）型（xíng）发展，探索差异化发展道路。加强公司（sī）治理监（jiān）管（guǎn），推（tuī）动（dòng）完善中国特色现代金融企业制度。

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