科技金融探索服(fú)务新路径
12月23日
作为推(tuī)动科技创(chuàng)新的重要引(yǐn)擎,科技金融是中(zhōng)央金融工作会议提出(chū)的“五篇大文章”之一。
近(jìn)日,国家金融监(jiān)督管理总局党委书记、局长李云泽表示,做好“五篇(piān)大文章”是金融(róng)业责无旁贷的(de)重要使命(mìng),银行保(bǎo)险机构要立足职责定位,深入探索金融(róng)服务(wù)新质生产(chǎn)力的新路径新模式,开(kāi)发(fā)适配性强的金融产(chǎn)品,提高金融服(fú)务水平,全力支(zhī)持(chí)科技创新、绿色发(fā)展(zhǎn)、新兴产业和未来产(chǎn)业。目前,金融服务科创企业(yè)还存在哪些难点?如何引导金融呵护科创(chuàng)企业发展?
加大(dà)信贷供给
今年以来,国(guó)家金融监督管理总局会(huì)同相关部门不断完善金融支持科技创新的(de)政策,丰富金融支持工具(jù),引导银行业加力服务科(kē)技型企业。无(wú)论是(shì)信贷产品创新,还是一揽子金融服务模式,都旨在提升金融服务科创(chuàng)企(qǐ)业的(de)针对性有(yǒu)效性。
为扎实做好科技金(jīn)融(róng)大文章,推动银行业加大(dà)科技型企业金(jīn)融供给与服务,中国人民(mín)银行、金(jīn)融(róng)监管总局等部门于近日联合印(yìn)发《关于(yú)扎实做(zuò)好科技金融大文章的(de)工作方案(àn)》,围绕培育支持科(kē)技创新的金(jīn)融市场生态,提出一系(xì)列有针对性的工作举措。此外,今年5月份,金融(róng)监管总局发布(bù)《关于银行业保险(xiǎn)业做好金融“五篇大文(wén)章”的指导意见(jiàn)》提出,未来5年,银行(háng)业(yè)保险业多层次、广覆盖(gài)、多样化、可持续(xù)的“五篇大(dà)文章”服(fú)务体(tǐ)系(xì)基本形(xíng)成(chéng),相(xiàng)关(guān)工作(zuò)机制(zhì)更加完善、产品更加丰(fēng)富。今年(nián)1月(yuè)份,金融监(jiān)管总局发(fā)布《关于加强(qiáng)科(kē)技(jì)型企(qǐ)业全生命周期金融服务的通(tōng)知》,引导(dǎo)银行(háng)机构把更多金融资源用于促进科技创新,不断提升金融支持科技(jì)型(xíng)企业质效(xiào)。
中国银行研究院研究员叶银(yín)丹表示,通过一系(xì)列金融监管(guǎn)政策的(de)引导(dǎo)和激励,如税收优(yōu)惠、融资对接(jiē)等措施,为科创企(qǐ)业(yè)融资提(tí)供了良好的政策环境,有助于(yú)吸引更多的金融资(zī)源投入(rù)科技创新领域,增强金(jīn)融支持(chí)精准性和(hé)可持续(xù)性(xìng),加速(sù)推(tuī)进(jìn)科技(jì)成果转化和科创产业进程。
金融监管部门和银(yín)行机构深化金融(róng)供给(gěi)侧结构性改(gǎi)革,切实把“五篇(piān)大文章”落地落细,提高金融服务实体经济的(de)质量和水平。2024年一季度(dù)金融机构贷款投向统(tǒng)计报告(gào)显示,贷(dài)款支(zhī)持科创企业力(lì)度较大。2024年一季度末,获得贷(dài)款支持的科技型中小企业21.73万家,获贷(dài)率47.9%,比上年末高1.1个百分点。科技型中小(xiǎo)企业本外币贷款余额2.7万亿元,同比增(zēng)长(zhǎng)20.4%,比同期各项贷款增(zēng)速(sù)高(gāo)11.2个百(bǎi)分点(diǎn)。
兴(xìng)业研究公(gōng)司(sī)金融监管高级(jí)研究员陈昊表示,对于金融机构自身而言,在我国经济增长换挡的背(bèi)景(jǐng)下,银(yín)行(háng)业亟(jí)需寻找未来资产(chǎn)投放的“蓄(xù)水池(chí)”,作(zuò)为国家政策支持重点的科技创新领域需要大(dà)量融资支持(chí)。在此(cǐ)背景(jǐng)下,银行等(děng)金融(róng)机构有效拓展科技企业融资(zī),向科技创新领域注入大量资金,不仅契合了国家政策导向,也能够(gòu)解决(jué)好金融机(jī)构(gòu)所(suǒ)面临的息差承压等问(wèn)题(tí),成为(wéi)我国未来科技创新的(de)重要动力。
瞄准融资痛点
发展(zhǎn)科技金融并非易事,部分中(zhōng)小微科创企(qǐ)业时常面临(lín)融资难、融(róng)资贵的难题(tí)。银行(háng)传统贷款按(àn)期(qī)还本付息模(mó)式(shì)与(yǔ)科创企业融资偏好之间(jiān)不匹配(pèi),使得科创企业(yè)时常面(miàn)临融资困境。
陈昊表示,从传统(tǒng)的授信审批和贷款发放模(mó)式来看,对于缺乏财务记录和(hé)信用记(jì)录的初(chū)创型企业而言,银行往往(wǎng)会要求企业给予抵(dǐ)押(yā)物或由其他主体进行担保。然而对于(yú)“轻(qīng)资产(chǎn)”的科创企业而言,其(qí)往往又缺乏(fá)银行普遍(biàn)接受(shòu)的(de)不(bú)动产抵质押(yā)物。由此,传(chuán)统的(de)偏(piān)重抵质押(yā)、担保(bǎo)或(huò)信用(yòng)记录、财务记录的银行授(shòu)信和(hé)贷款模式难以契(qì)合科(kē)创企业的实际情况。
从科创企(qǐ)业自身特点分析来看,叶银丹表示,科创企业(yè)面临较高的技术风险和市场风险,金融机构在风险识别和(hé)管理上存在挑(tiāo)战,这使得银行和保险公司在提供融资时(shí)更为谨慎(shèn),限制(zhì)了科(kē)创企业的融资(zī)渠道、额度(dù)。科创(chuàng)企业在(zài)融(róng)资(zī)时往往依(yī)赖有限的几种传统金融产品,导致融(róng)资结构(gòu)单一,难以满足短时间(jiān)内(nèi)的融(róng)资需(xū)求(qiú)。
专家表示,从多(duō)地(dì)破(pò)解融(róng)资痛点的角度来看(kàn),近(jìn)年来(lái)在监管部门的引导下,银(yín)行机构(gòu)采取了(le)多种方式破解科创企业融(róng)资痛点(diǎn),尤其是(shì)打破银企(qǐ)之间存在的信息(xī)不对称问题。在(zài)广西南宁市,为了更(gèng)好地支持科创企业发展,当地(dì)银(yín)行机构与税务部门(mén)深化数据共(gòng)享,帮(bāng)助(zhù)科(kē)创企业依托纳税信用快速从银行机构融资,实现税银企高效联动。“得益于(yú)‘银税(shuì)互动’平台的数据共享(xiǎng),桂林银行南宁分行及时为我们(men)授(shòu)信250万元的信用贷款,有效缓解了科(kē)研资金压力(lì)。”广西翔腾信息科技有限公司(sī)财务经理苏静(jìng)媛表示(shì)。近年来,桂林银行(háng)南宁(níng)分行推出信用贷款、知识产权质押等(děng)科创系列(liè)信贷产品,精准清除科创小(xiǎo)微企业融资路(lù)上缺少抵押资(zī)产的障碍,全面提升金融服务(wù)科(kē)创企业的含金量。
叶银丹表示,银行机构与(yǔ)科创企业之间要增强信息共享与透明(míng)度,有助于(yú)银(yín)行机构准确评估科(kē)创企业的信(xìn)用和创新能力,为后(hòu)续提供(gòng)个(gè)性化的金融产品提供依(yī)据。目前,我国正在加快(kuài)推进建立(lì)信息共享平(píng)台,如全国(guó)一体化融资信用服务(wù)平台,可以加(jiā)强水电气、社保、公积金等信(xìn)息的归集共享,从而(ér)降低信息不对(duì)称性,提高(gāo)融资效率;对银行来说,还应加(jiā)快金融产(chǎn)品和服务创新,通过信贷、股权(quán)、债券(quàn)承销等多种方式(shì)为(wéi)科创企业提供金融支(zhī)持。
细化多(duō)元服务
信贷力量呵护科创企业成长不是一锤(chuí)子买卖。近年来,银行机构(gòu)不断探索金融支(zhī)持科创(chuàng)的新路径,逐渐(jiàn)形成科技型企业全(quán)生(shēng)命(mìng)周期金融服(fú)务,即构建(jiàn)覆盖(gài)科技型企业从初创到成(chéng)熟的全周期金(jīn)融支持体系,实现金融资源与科技需求的有效对接。
业(yè)内人(rén)士(shì)表示(shì),金融(róng)赋能科创的举措(cuò)不能(néng)一成不变,而应(yīng)在结合企业不同成长阶段的基础上细分服务。浙江农商联合银行辖(xiá)内龙港农商银行相(xiàng)关负(fù)责人表(biǎo)示,该行积极贯彻落(luò)实金融监(jiān)管(guǎn)政策(cè),打好金(jīn)融(róng)服务科创企业“组合拳”。一是以“一企(qǐ)一策”差异化经营策(cè)略,打造初创期(qī)、成长期等(děng)阶段的小微企业专属金融服务方案。二是(shì)打造多元化(huà)信(xìn)贷产品,加快(kuài)科创指(zhǐ)数、知识产权(quán)质押(yā)等贷款投放,为(wéi)科(kē)创(chuàng)小微(wēi)企业提供信贷支持。三(sān)是将科创小(xiǎo)微企业纳入网格化(huà)服务(wù),采取专职团队、专人(rén)模式定点常态(tài)化走(zǒu)访对接,帮助科创企业“懂金融(róng)、用金融”。
值(zhí)得注意的是,金融服务科创也离不开良好(hǎo)的融资发展环境。记者了(le)解(jiě)到,多地有(yǒu)关(guān)部门和银(yín)行机构通过搭建多维(wéi)度、多(duō)层(céng)次的融(róng)资服务体系,推动科技(jì)与金(jīn)融双向奔赴。
在四(sì)川省,成都(dōu)市(shì)新(xīn)都区政务服务管理和行政审批局(jú)积(jī)极(jí)搭建(jiàn)政银企服(fú)务平台,架(jià)好企业与金融机构(gòu)之(zhī)间的(de)桥梁,促进科技金融支(zhī)撑当地航空产业(yè)链上的科创企业(yè)发展。“我们为(wéi)新都区航空(kōng)科创中心(xīn)的科创企业(yè)开展整体授信(xìn),目(mù)前入驻该中心(xīn)的成都承奥(ào)科技有限公司已获得200万元的‘航空贷’,后续将不断优化信贷投放机制,更好(hǎo)满(mǎn)足科创企业金融需(xū)求。”中国银(yín)行(háng)新(xīn)都支行(háng)客(kè)户经(jīng)理吴(wú)询表示。
在浙(zhè)江(jiāng)省,嘉兴经济(jì)技术开(kāi)发(fā)区塘汇街道与浙江禾城农商银行(háng)设立“金融指(zhǐ)导(dǎo)员”助企机制,对辖内制造业企业开展融资需求摸底等全流程金融服务。今年以来(lái),该(gāi)行还通过单列信贷规模、推(tuī)出(chū)“专精(jīng)特新”企业(yè)专项惠企服务、匹配差异化利率定价等方式,加(jiā)大科创企业服务力(lì)度。
不同阶段的科(kē)技型企业,其(qí)所需要和适(shì)配的融资(zī)方案有较大的(de)差异,银行机构应探索更(gèng)多(duō)举措服务科(kē)创。招联首席研(yán)究员(yuán)董希淼表示,各级(jí)政(zhèng)府和金融(róng)管(guǎn)理部门应协同发(fā)力、综合施策,为金融(róng)服务科技型企业创造良好的制度环境(jìng),推动科技金融健康发展,更好(hǎo)地防范(fàn)科技金融风(fēng)险。比如,建立健全企业、金融机构、政府各(gè)方责任共(gòng)担和损失分担机制。加快出台相关标准(zhǔn),包括科创企业认定标准、认股权(quán)证业务(wù)标准等(děng),为金融机构服(fú)务科技型(xíng)企业创造(zào)更好条件。
银(yín)行优化服务机制(zhì),促进信(xìn)贷资源精准赋能科创企(qǐ)业(yè),贷后管(guǎn)理也是做好科技金(jīn)融(róng)服务不可或缺的一环。叶银丹建议,银行需建立严格的贷后跟踪和管理机制,实时监控科创企业的财务状况、经营活动和市场(chǎng)变化,及时发(fā)现潜在风险并采取措施。对于(yú)初创期和成长期的科技型企业,银行应提供(gòng)财务顾问(wèn)服务(wù),辅(fǔ)助企业优化资金使用效(xiào)率,实现风险与收(shōu)益的(de)平衡,促进科技型企业成长壮大。